12.08.2020 р. за ініціативою АПД пройшло засідання робочої групи «Концепція реформи управління державним лісовим господарством в Україні». Участь у засіданні взяли представники Верховної Ради, Держлісагенства, Центрального комітету профспілки працівників лісового господарства та незалежні лісові експерти. На жаль, не був присутній представник відповідального Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.

У своєму вітальному слові Фолькер Зассе, керівник АПД, наголосив на дефіцитах у сфері державних рамкових умов, в т.ч. в оподаткуванні та управлінні лісовим господарством на прикладі процедур затвердження санітарних рубок. «Основою всіх кроків реформування є визнання досягнень державного лісового господарства та довіра суспільства. Єдине, що тут допомагає – це ще більша прозорість у всіх процесах лісового господарства та ще більш активна робота з інформування громадськості!» – зазначив Зассе.

Губерт Браун, експерт АПД, представив «Концепцію ефективного управління, організації та фінансування державного лісового господарства в Україні», в якій він вніс пропозиції щодо структурних питань державного лісового господарства, представив конкретні варіанти фінансування та послався на сучасні методи управлінського обліку. «Лісове господарство повинно все більше надавати послуги для суспільства. Для цього необхідні, серед іншого, об'єктивні дані про стан лісу та довгострокова лісова програма, а також відповідне фінансування послуг державного лісового господарства у сфері суспільного добробуту». Також Браун зазначив: «Громадські кампанії щодо важливості лісів та діяльності в сфері лісового господарства відіграють важливу роль у покращенні сприйняття певних видів лісової діяльності, на які слід виділити бюджетні кошти. Іншим важливим кроком є дерегуляція ринку деревини та скасування заборони на експорт ліса-кругляка – це очевидні передумови для ефективних ринкових відносин. Заборона на експорт деревини грає на руку експортерам з інших країн, але не українським».

Успішним прикладом державно-приватного партнерства у федеральній землі Саксонія є Державна програма субсидування придбання лісогосподарської техніки. Також доцільною видається розробка в Україні інвестиційною програми «Ліс», як для приватних підприємців, так і для державного лісового господарства. Створення ефективної системи управління, яка забезпечує стале, наближене до природного, державне лісове господарство, є важливим завданням уряду.

Порівняно з сусідніми країнами, система боротьби з шкідниками та хворобами лісу в Україні є дуже неефективною. В ситуації із розповсюдженням короїдів не можна створювати жодних додаткових сприятливих умов для їхнього розповсюдження. Сфера мисливства також потребує реструктуризації. У Німеччині керівник лісового господарства відповідає за мисливство на відповідній території. Так звані плани відстрілу для державних лісів повинні базуватися на аналізі збитків лісового господарства. Ефективне управління лісами вимагає розвитку ефективних структур – цілеспрямоване управління лісами та консолідація існуючих в Україні підприємств у великі економічні одиниці можуть сприяти підвищенню ефективності. Слід також розглянути можливість створення центральної установи для управління лісовим господарством або центру компетенцій з питань лісового господарства, шляхом інтеграції у ньому всіх сфер надання лісових послуг. До факторів, що відіграють вирішальну роль у сучасному суспільстві, належать створення ефективної системи навчання та підтримки молодих спеціалістів, а також впровадження сучасної системи управління лісовим господарством на основі ІТ-технологій», – підсумував Браун.

Голова центрального комітету працівників лісового господарства України, Степан Кривов’язий, відмітив, що пропозиції представленої Брауном концепції відображують ті виробничі та соціальні задачі, які, за умови достатнього фінансування, мали б бути реалізовані у лісовому секторі набагато раніше. Игор Будзинський, керівник управління лісового господарства Держлісагенства, підтримав пропозиції стосовно подальшої роботи над концепцією.

Щодо подальшої підтримки з боку АПД, пан Зассе зауважив про діяльність двох робочих груп АПД: (i) «Довгострокова лісова програма в Україні до 2050 року» та (ii) ««Концепція реформи управління державним лісовим господарством в Україні», які, в першу чергу, мають надати німецький та європейський досвід для роботи Міндовкілля у цих двох сферах. Робочі групи мають провести засідання до кінця поточної фази проєкту, тобто до кінця вересня, та ознайомити громадкість із результатами своєї діяльності.  

Джерело: АПД, Фото: flickr.com, Дата: 12.08.2020