Veranstaltung Basarna 227.05.2022 року АПД провів онлайн-захід на тему «Фінансова спроможність громад – виклики та потенціал у воєнний та післявоєнний час», в якому взяло участь понад 180 представників територіальних громад з різних регіонів України. На зустрічі було представлено однойменний звіт експертки з публічних фінансів Всеукраїнської асоціації громад (ВАГ), Ольги Базарної.

В підготовленому огляді пані Базарна зосередилася на описі поточної ситуації в сільських регіонах України, зокрема щодо проходження посівної кампанії та її очікуваних результатів. Експертка відмітила, що «українська посівна компанія проходила на 20-30% повільніше ніж у 2021 році. Основні перешкоди, які заважали роботі, були пов’язанні з логістикою, кількістю техніки для обробки земель, введенням комендантських годин, а також питаннями забезпеченням насіннєвим матеріалом та наявністю палива».

В своїй презентації пані Базарна також надала прогноз впливу поточної ситуації на джерела наповнення локальних бюджетів територіальних громад. Так, вона відмітила: «Податкові надходження обласних бюджетів в березні були значно меншими, ніж відповідні показники попереднього року. Це відбулось через значне скорочення, більше ніж на 50%, надходжень податку на прибуток підприємств. При цьому у всіх обласних бюджетах відмічається уповільнення приросту надходжень податку на доходи фізичних осіб».

Окреслюючи потенційний розподіл бюджетів після завершення воєнних дій та потенціалі для аграрного розвитку, експертка зазначила, що 18.04.2022 року Президент України Володимир Зеленський розглянув план післявоєнного відновлення та розвитку країни. План передбачає відновлення України на нових принципах з використанням усіх доступних ресурсів і можливостей. Зокрема, заплановано покриття матеріальних збитків, завданих війною, відновлення зруйнованих інфраструктурних потужностей та структурна модернізація української економіки, в тому числі розвитку аграрного сектору та відновлення земель. «Вагоме значення для відновлення та подальшого сільського та аграрного розвитку відіграватиме економічна привабливість громад для потенційних інвесторів», – наголосила модераторка заходу та виконуюча обов’язки керівника АПД, Марія Ярошко. Одним із можливих напрямків оцінки потенційної привабливості громад для інвесторів, зокрема аграрних, може стати підготовка паспорту економічної привабливості громади, над методологією якого проєкт планує працювати найближчим часом.

Veranstaltung Basarna 1Ольга Базарна також зупинилася на ключових змінах у бюджетному законодавстві. Так, наприклад, тимчасово, на період з березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком в якому припинено або скасовано воєнний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або на тимчасово окупованих територіях, а також земельні ділянки, які визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.

Експертка також надала оцінку потребі в державній підтримці, зокрема зазначивши, що наразі діє програма релокації бізнесу. Станом на 05.05.2022 р. нею вже скористалося понад 500 підприємств. Це урядова програма, яку запустили на початку березня, її учасником може стати будь яка компанія, яка подала заявку на сайті «Прозорро. Продажі». В той же час, переміщення бізнесу пов’язане зі значними викликами для сільської місцевості, оскільки значно скорочуються місцеві податкові надходження, знижується купівельна спроможність громадян в громадах, які і так вже постраждали від війни. Представники громад дуже стурбовані цим питанням і розраховують на його відповідне вирішення урядом.

Підводячи підсумок та надаючи пропозиції щодо підсилення фінансової спроможності громад та потенціалу їхнього розвитку, пані Базарна відмітила, що аграрний сектора наразі відіграє для України особливу роль, оскільки є експортно орієнтованим і питання відновлення експорту аграрної продукції є одним із найбільш актуальних для уряду. «При цьому важливо розуміти, що господарства, які були специфічними для одних областей можуть бути перенесені в інші, відповідно відбудеться зміщення і в частині надходження податків до місцевих бюджетів та їхній розподіл. Регіони, які раніше не були аграрними, зможуть змінити свою спеціалізацію», – наголосила вона. Такий підхід передбачає перегляд переліку податків та зборів для наповнення бюджетів місцевого самоврядування, запровадження нових. «Для аграрного сектору та розвитку сільських територій після завершення бойових дій та окупації постане необхідність оновлення підходів до збору статистики по агровиробництву. До того ж потрібні будуть нові форми ведення сільського господарства, вивчення досвіду європейських країн та розвиток дорадництва», – зазначила Ольга Базарна.

Звіт експертки доступний за посиланням https://www.apd-ukraine.de/.

Джерело: АПД; Фото: АПД; Дата: 27.05.2022

Загрузка... .