12-14.04.2023 АПД провів фахово-інформаційну поїздку до Брюсселю. Цього разу у зустрічах, що проходили в рамках загальної програми «Потенціал сталого розвитку сільського господарства та сільських територій України в контексті євроінтеграції», взяли участь представники та радники Міністерства аграрної політики та продовольства України (МАПП), Аграрного комітету Верховної Ради, фахових об’єднань в сфері аграрного виробництва та сільського розвитку, а також аграрної науки.

Основною відмінністю даного візиту української делегації було представлення важливих напрацювань українського уряду, фахових об’єднань та науки в рамках євроінтеграційного процесу поряд із ознайомленням з роботою основних політичних органів Європейської столиці.

Однією з центральних зустрічей поїздки став тригодинний марафон з представниками країн-членів Міжнародної організації Copa Cogeca, яка об’єднує великі аграрні виробничі підприємства та кооперативи країн ЄС. На заході були представлені перспективи та потенціал сталого сільського та аграрного розвитку. Відповідні презентації щодо потенціалу великих та середніх аграрних підприємств підготувала Олександра Авраменко, голова комітету з євроінтеграції УКАБ, а щодо малих підприємств – за погодженням із фаховим Союзом фермерів та приватних землевласників – Микола Пугачов, заступник директора Інституту аграрної економіки при НААН України. Питання сталого аграрного розвитку проаналізував та представив Ігор Абрамюк, директор з розвитку Всеукраїнської асоціації громад. Відповідні підсумки щодо потенціалу України в контексті подальшого сталого розвитку зробила незалежний консультант МАПП, Олена Ковальова. Презентації по України дуже зацікавили гостей заходу. «Відповідний обмін ідеями та інформацією є напрочуд важливим для успішної євроінтеграції України», - зауважив генеральний секретар Copa Cogeca, Пекка Песонен. На  дефіцитах у доступі до актуальної інформації, зокрема щодо розгляду та прийняття відповідних регулювань на рівні ЄС, наголошувати і представники української делегації. «Аграрна політика ЄС, як і в Україні, не стоїть на місці, а постійно розвивається. Можна було б набагато ефективніше вести підготовку євроінтеграційного процесу, якщо б відповідальні особи в Україні були в курсі актуальних змін, що розглядаються на рівні Євросоюзу. Таким чином ці зміни можна було б враховувати і передбачати при напрацюванні відповідного законодавства, а не наздоганяти по факту, коли ці зміни вже прийняті», - відмітила пані Ковальова. 

Під час зустрічі з головою аграрного комітету Європарламенту, Норбертом Лінсом, головний консультант секретаріату комітету Верховної Ради з питань аграрної та земельної політики України, Ірина Корякіна, представила поточну діяльність та робочі плани фахового комітету на шляху адаптації відповідного законодавства. Експертка зазначила і коротко описала вже прийняті євроінтеграційні закони, а також ініціативи, що наразі опрацьовуються в комітету, в тому числі законодавство щодо поводження з ГМО, державного регулювання продовольчою безпекою та розвитком тваринництва, земельного законодавства, а також запропонувала певні формати для співпраці між законодавчим органом України та ЄС. «Україна потребує фахової підтримки та консультацій, зокрема, щодо розвитку спеціалізованого земельного законодавства», - зазначила пані Корякіна. Одним із наступних побажань також виступило поглиблення фахового обміну між депутатами аграрного комітету України та Бундестагу. Щодо цього напрямку пані Корякіна звернулася за підтримкою до АПД. Тему зустрічі також доповнили короткі огляди щодо оцінки підготовки та реалізації аграрної політики та політики сільського розвитку в Україні, підготовлений Павлом Ковалем, директором «Української аграрної конфедерації» та щодо сучасних підходів в Україні щодо трансформації продовольчих систем, підготовлений Оленою Ковальовою.

Дуже насиченою була зустріч з представниками Європейської Комісії, зокрема DG AGRI та DG NEAR. Під час неї Олена Ковальова представиладоповідь на тему «Зміни в аграрній політиці та аграрному секторі України в процесі євроінтеграції», зокрема поточний стан, виклики та перспективи. Велику зацікавленість колег з ЄК викликала сучасна аграрна структура в Україні, а саме частка різних аграрних підприємств в структурі виробництва та експорту аграрної продукції, перспективи їхнього розвитку та обов’язкової реєстрації всіх аграрних товаровиробників в Єдиному аграрному реєстрі. Стало зрозуміло, що для України характерні не лише великі компанії, а й дуже велика кількість малих і самодостатніх компаній, яким поки що мало приділялося уваги в політичних дискусіях в ЄС і в Україні. Особливу увагу також було приділено потенціалу України щодо посилення ролі ЄС на світовому аграрному ринку. «В перспективі Україна зможе доповнити поточне аграрне виробництво ЄС та посилити його позиції на світовому ринку. Таких напрямків багато, тож доцільно розглядати українських аграріїв не як конкурентів, а як партнерів, завдяки яким ЄС зможе значно укріпити свої позиції», додала незалежна радниця. 

Спеціаліст Українського представництва в Брюсселі з питань в тому числі сільського господарства, Віталіна Кіцун, розповіла членам української делегації під час зустрічі про завдання місії та надала кілька цінних порад щодо комунікації з провідними європейськими організаціями. 

За підтримки проєкту ДКП Федерального міністерства в Україні СОА - Німецько-українська співпраця в галузі органічного сільського господарства – відбулася зустріч з Едуардо Куоко, директором IFOAM Organics Europe та національним координатором по Україні, Катериною Шор. IFOAM Organics Europe об’єднує майже всі провідні організації з органічного землеробства в ЄС. Директор департаменту міжнародної співпраці та євроінтеграції Міністерства аграрної політики та продовольства України, Олексій Пінчук окреслив стан органічного землеробства в Україні та успішний експорт органічної продукції до ЄС, незважаючи на складні рамкові умови, спричинені військовим нападом Росії на Україну. Як і в ЄС, Україна поставила собі за мету в найближчі роки постійно збільшувати площі під органічне землеробство. За словами пана Куоко, наразі вся аграрна політика в ЄС формується з урахуванням таких аспектів, як безпечне, органічне, чисте, ресурсозаощадливе, сприятливе для природи та стале виробництво. Ці елементи прослідковуються у всіх актуальних стратегіях розвитку аграрної політики, зокрема «від лану до столу», стратегії біорізноманіття і, звичайно, Європейській Зеленій Угоді. Органічне землеробство відіграє дедалі важливішу роль у цих стратегіях. Учасники фахової інформаційної поїздки дізналися, наскільки активно IFOAM представляє ці інтереси в Брюсселі та як вчасно діє IFOAM. «Я дуже радий, що завдяки цьому обміну вдалося встановити важливі контакти між представниками фахової інформаційної поїздки та IFOAM і що стало зрозумілим, наскільки важливою є присутність у Брюсселі для представлення професійних та політичні інтереси", - зауважив доктор Штефан Дресманн, керівник проекту COA.

Під час зустрічі з представниками Європейського економічного та соціального комітету (EWSA) у української делегації, зокрема, була можливість познайомитися із Президентом Всесвітньої спілки фермерів (WFO), Арнольдом Пуеш де Аллісаком, який висловив щиру підтримку українському фермерству в актуальний складний військовий час. Відповідною підтримкою колеги також залучилися від представника фахової групи сільське господарство та сільські території, Андреаса Турнера та голови відділу моніторингу східних сусідів, Думітру Форнеа. Після представлення аналізу ефективності актуальної аграрної політики та політики сільського розвитку, підготовленої Павлом Ковалем, учасники зустрічі змогли обмінятися думками щодо можливої подальшої співпраці. «Представники української аграрної політики розуміють покладені на них зобов’язання та необхідність відповідати зазначеним вимогам, дійсним для всіх країн в ЄС, при вступі. В той же час на Україні лежить велика відповідальність не лише за власну, і й за світову продовольчу безпеку, що наразі пов’язано з рядом викликів, з якими країна не може справитися самотужки. Комітет EWSA тісно співпрацює з Європейським Парламентом та Європейською Комісією, через що розуміння актуальних викликів та підходів до формування аграрної політики допоможе внести ясність та формувати правильне розуміння євроінтеграційних процесів в Україні», - резюмувала керівниця АПД, Марія Ярошко.

Німецьким досвідом щодо представлення інтересів сільської місцевості в Брюсселі поділився Клаус Нутценбергер, керівник Німецького представництва асоціації міст та муніципалітетів. Він надав колегам, зокрема з Всеукраїнської асоціації громад, ряд корисних порад щодо побудови власного представництва в столиці Європи та основних підходів до налагодження контактів та ведення представницької діяльності. 

Для ознайомлення з досвідом роботи представництв окремих держав українська делегація зустрілася з референтом Представництва вільної держави Баварія в ЄС, який окреслив механізми, за якими відбувається підготовка та обговорення законодавчих нововведень, а також наголосив на необхідності представлення інтересів якомога більшої групи громадян. 

Таким чином, українській делегації стало більш зрозуміло, чому так важливо постійно вести жвавий діалог з європейськими колегами щодо тем, що в майбутньому визначатимуть напрямки сталої європейської аграрної політики. З одного боку це сприятиме більш ефективному формуванню політики на національному рівні, а з іншого – допоможе уникнути ряду непорозумінь, що часто виникають через брак інформації та належного роз’ясненні.АПД планує ряд наступних заходів для сприяння обізнаності щодо аграрного сектору та сільського розвитку України на рівні ЄС та розбудови діалогу в процесі євроінтеграції. 

Презентаційні матеріали:

Україна на шляху до євроінтеграції — поточний стан, плани та виклики (Ірина Корякіна, ВРУ)

Оцінка аграрної політики України 2021 (Павло Коваль, УАК)

Потенціал сталого розвитку дрібних аграрних підприємств в Україні (Микола Пугачов, Інститут аграрної економіки)

Аналіз стану та потенціалу сталого розвитку сільських територій України в контексті євроінтеграції (Ігор Абрамюк, ВАГ)

Виклики та потенціал сталого розвитку середніх та великих аграрних підприємств в Україні (Олександра Авраменко, УКАБ)

Сталий розвиток аграрного сектору та сільських територій в контексті євроінтеграції (Олена Ковальова)

Трансформація продовольчих систем: Україна (Олена Ковальова)

Трансформація аграрної політики та сільського господарства в Україні в контексті євроінтеграції (Олена Ковальова)

Баварія в центрі Європи (Мануєль Рімкус, Представництво вільної держави Баварія в ЄС)

Шлях до стратегічної взаємозалежності (Думітру Форнеа, EESC)

 

Джерело та фото: АПД; дата: 12-14.04.2023