fotoNL24-6З 2017 року Німецько-український агрополітичний діалог (AПД) проводить проектні заходи для розробки рамкових умов для сталого, багатофункціонального управління лісовим господарством, які охоплюють у т. ч. підготовку Національної інвентаризації лісів, ефективні державні структури управління, а також консультування вибраних державних лісових господарств в Україні.

На цьому тлі, 03.12.2018 р., АПД організував круглий стіл, у якому взяли участь бл. 30 представників зацікавлених кіл лісової політики, адміністрації, громадянського суспільства та лісового господарства, а також науки та освіти.

Пані Ольга Трофімцева, заступник Міністра МАПП, у своєму вітальному слові ще раз підкреслила оцінку Міністерством Національної інвентаризації лісів (НІЛ): «НІЛ є пріоритетним завданням, виконання якого розпочнеться у 2019 році. Міністерство візьме на себе політичну відповідальність у цій сфері, забезпечивши фінансування та впровадження НІЛ через незалежну установу». Для обговорення фахового керівництва пані Трофімцева запропонувала зустрітися з представниками Держлісагентства і призначеним керівником НІЛ Віталієм Сторожуком.

У першій половині заходу пан д-р Крістоф Найцель, ТОВ ГФА Консалтинг Груп, представив план реалізації проектів з 2019 року у сфері сталого, багатофункціонального лісового господарства. У ньому він запропонував п'ять цілей: 1) підтримується та вдосконалюється діалог кола зацікавлених осіб у сфері лісового господарства, 2) проводиться перша НІЛ за допомогою вибіркового технічного впровадження та із забезпеченням якості, 3) підтримується подальше вдосконалення національного кадастру лісового господарства для всіх типів власності, 4) підтримуються розробка та реалізація бізнес-планів для двох державних лісогосподарських підприємств; 5) (необов'язково): пілотні заходи з адаптації до зміни клімату у двох державних лісогосподарських підприємствах.

Внесок AПД у підготовку НІЛ був оцінений багатьма учасниками. Однак, у новому описі діяльності проекту Держлісагентство слід згадати як важливу цільову групу. У цьому контексті українська сторона підкреслила, що реалізація НІЛ здається цілком реалістичною в даних умовах, але вимагає більше часу, ніж запланована 3-річна тривалість проекту. Разом з тим, терміни початку НІЛ були відкладені, тому у 2019 році необхідні подальші підготовчі заходи (підготовка польової інструкції, кваліфікація команд операторів, пілотні зйомки та оцінка, методичне ведення процедур статистичної оцінки, розробка таблиць оцінювання НІЛ і т. д.). Була запропонована подальша підтримка з боку АПД, серед іншого, через надання пілотного комплекту (технічного і програмного забезпечення), як основи для створення польової інструкції. У цій галузі має бути повніше використаний потенціал вищих навчальних закладів.

У ході обговорення учасники заходу зважували запропоновані цілі проекту з точки зору релевантності, пріоритету та доступності. Як першочергові серед запланованих цілей проекту були виділені і схвалені пункти 1) і 2). «Лісовий діалог» має бути розширений до рамок соціального діалогу щодо використання лісів, як це практикується в Німеччині. Загалом, було запропоновано зосередити проектну діяльність на пріоритетних цілях. Основні занепокоєння щодо відповідності, пріоритету та доступності були висловлені щодо цілі проекту 3), а також було запропоновано включити в пункт 2) фундаментальні, методологічні аспекти області цілей 3). Тут активно задіяний Державний кадастр; подальша робота вже запланована. Заплановані цілі для 4) та 5) були визначені як менш важливі у порівнянні зі значимістю двох перших областей цілей, і в той же час було запропоновано включити важливі заходи цілі 5) у ціль 4).

Учасникам заходу було запропоновано з 2019 року надсилати додаткові зауваження щодо розробки проекту до ТОВ ГФА Консалтинг Груп через Міністерство аграрної політики та продовольства України.

У другій частині заходу пан Фрідріх Шміц, департамент «Стале лісокористування, ринок деревини» BMEL, розповів про німецький досвід Національної інвентаризації лісів, яка проводилася в умовах напруженості через політичні та соціальні вимоги до інвентаризації.

Міністерство уточнює вимоги та побажання щодо інвентаризації та узгоджує їх із можливостями інвентаризації (технічна, змістовна, масштабна). При цьому технічна підтримка надається Інститутом ім. Тюнена (TI). Завданням ТІ є розробка методичних пропозицій, фахова координація з федеральними землями, збір та оцінка даних, та підготовка презентації результатів.

Ґрунтуючись на досвіді підготовки, впровадження та аналізі результатів Національної інвентаризації лісів у Німеччині, пан Шміц рекомендував:

• забезпечити достатню правову основу до початку інвентаризації лісів,

• обов'язково та на довгостроковий період зафіксувати завдання та ресурси залучених до неї осіб,

• залучити усі зацікавлені сторони до широкого діалогу для підготовки до НІЛ,

• зробити інвентаризацію лісів прозорою та зрозумілою для громадськості,

• уникати перевантаження інвентаризації, збалансувати бажане та можливе в консенсусі представництва інтересів,

• постійно підтримувати належним чином персонал, методи та обладнання,

• надавати перевагу простим технічним процедурам,

• розробити методи оцінки та представлення результатів НІЛ перед початком інвентаризації та звірити їх із контрольними даними,

• завершити оцінку даних, включаючи тлумачення до публікації, без оприлюднення попередніх результатів,

• включити у планування фінансові та часові резерви,

• керівництво Міністерством здійснюється також під час інвентаризації на ділянці в лісі,

• залучення досвіду сусідніх країн

Джерело: АПД. Фото: АПД. Дата: 03.12.2018

Загрузка... .