Після того як експерти АПД провели критичну оцінку законопроектів (№ 6527 та 6527б) щодо розвитку сільськогосподарських кооперативів, юрист Ханс-Уве Шьоне підготував пропозиції щодо подальшого доопрацювання чинних правових основ, які обговорювалися на круглому столі за участі Міністерства аграрної політики та продовольства України (МАПП) 29.05.2019.

В результаті свого аналізу Уве Шьоне встановив, що у діючі законодавчі основи («Закон України про кооперацію» та «Закон України про сільськогосподарську кооперацію») необхідно внести правки, якщо кооперація в Україні має розвиватися відповідно до міжнародного досвіду. «Кооперативи – це комерційні підприємства орієнтовані на прибуток, які повинні закріпитися на ринку та потребують певних економічних свобод. Відносини між членами та їх кооперативом, окрім пайових внесків, можуть охоплювати робочі договори та оренду землі, при чому усі три пункти представляють різні договірні відносини.», заявив Шьоне.

При модернізації законодавчих основ варто врахувати наступні аспекти для сільськогосподарської кооперації: 

• Загальні положення про кооперацію не потрібно ані повторювати у Законі про сільськогосподарську кооперацію, ані модифікувати. 
• Членство у сільськогосподарському кооперативі не повинно обмежуватись лише аграрними виробниками.
• Обслуговуючим кооперативам дозволяється вести справи не тільки з членами кооперативу. Вони не повинні обмежуватись лише комісійними угодами.
• Необхідно передбачити отримання прибутку обслуговуючими сільськогосподарськими кооперативами.
• Члени не обов’язково повинні вступати в трудові стосунки з кооперативом.
• Виключені члени кооперативу повинні брати участь у частковому розподілі прибутку та збитків кооперативу. 
• Завдання ревізійної комісії та наглядової ради повинні бути інтегрованими в один орган, наглядову раду. 
• Необхідно передбачити можливості виходу з членства за згодою сторін без необхідності дотримання строків (наприклад, шляхом передачі  своєї частки іншим членам).
• Необхідно уникнути конфлікту інтересів та отримання вигоди членами Правління або наглядової ради через заборону участі у голосуваннях, які створюють для них додаткові переваги.
• Передбачення персональної відповідальності членів Правління та наглядової ради за невиконання обов’язків, які призвели до завдання збитків кооперативу.
• Відсутність диференціації сервісних та виробничих кооперативів.

МАПП наразі працює над новим законопроектом. АПД запропонувало прокоментувати і цей законопроект спираючись на німецький досвід розвитку сільськогосподарських кооперативів. 

«На основі модернізованого коопераційного права можуть створюватись пілотні кооперативи, які на практиці покажуть фермерам, як працює сучасний кооператив та наскільки корисним він є для його членів.» – підсумував пан Шьоне. 

Джерело: АПД. Фото: АПД. Дата: 31.05.2019