apdukraine28 серпня 2020 року АПД провів круглий стіл на тему «Збір, первинний аналіз даних і управління якістю під час проведення Федеральної інвентаризації лісів Німеччини – німецький досвід та варіанти для України». Фокус заходу був зосереджений на системі забезпечення та управління якістю при проведенні Національної інвентаризації лісів (НІЛ). Дискусія велася на фоні політичної заяви Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України щодо скорочення циклу проведення НІЛ з п’яти до двох років.

Віталій Сторожук, керівник лісового компоненту АПД, відзначив прогрес у підготовці законодавчої бази Національної інвентаризації, та, водночас, звернув увагу на вимоги до системи контролю якості робіт, зокрема на передбачені контрольні переобміри, контрольні обстеження та наглядові перевірки. Контрольні переобміри мають бути проведені для 5% інвентаризаційних лісових ділянок. Відмінність в організації системи контролю для постійної інвентаризації з циклом в 5 років, та періодичної з циклом в 2 роки, полягає в зростанні кількості польових та контрольних груп, та ускладненні логістики проведення контролю. Умовою системи забезпечення якості робіт є розробка програми збору даних у разі періодичної інвентаризації. Пан Сторожук висловив сумніви щодо можливостей підготовки нової програми збору даних на заміну Field-Map.

Міхаель Шторандт, представник ТОВ «Східнонімецьке товариство з лісового планування» (OGF), наголосив у своєму виступі на важливості забезпечення якості під час проведення НІЛ, щоб з самого початку у максимально можливому обсязі спростувати потенційно очікувану критику результатів НІЛ. Оскільки збір та первинна обробка даних не можуть всебічно контролюватися замовником, забезпечення якості вимагає високого рівня мотивації з боку виконавця та тісних відносин довіри із громадськістю. Пан Шторандт також представив детальний огляд системи управління якістю OGF, яку впроваджено для проведення інвентаризацій у Німеччині, і яка також може бути корисною для проведення НІЛ в Україні.

Data requirements ukrДр. Хайно Полей, Тюнен-Інститут лісових екосистем у м. Еберсвальде, ще раз зауважив про взаємозв'язок між вимогами до НІЛ та витратами, необхідними для її проведення, використовуючи наглядну схему (див. малюнок).

«Прискорений збір даних, порівняно із запланованим раніше, знижує точність результатів НІЛ та, у будь-якому випадку, вимагає додаткових витрат, які, зрештою, повинні бути профінансовані з державного бюджету», – зазначив Полей.

У зв'язку з дискусією про прискорене впровадження НІЛ протягом двох років, Фолькер Зассе сказав: «Така фундаментальна методологічна переорієнтація призводить до величезних додаткових технічних та організаційних викликів. Додана вартість при цьому неспівставна, особливо тому, що за умови проведення НІЛ у п’ятирічний термін, як було заплановано раніше, вже через два роки результати інвентаризації будуть доступні для прийняття політичних рішень у лісовому секторі для всієї України. Тому я раджу не проводити короткострокову, недостатньо обґрунтовану доказовою інформацією, переорієнтацію НІЛ в Україні».

Джерело: АПД, Фото: АПД, Дата: 28.08.2020

Загрузка... .