Ефективна координація – запорука сталого сільського розвитку
З 08.07. по 21.07.2023 АПД провів чергову Фахово-інформаційну поїздку на тему: «Розвиток сільських територій на прикладі федеральної землі Баварія - пропозиції для України», участь у якій взяли участь понад 20 осіб.
Така нагода для представників Міністерства аграрної політики та продовольства України (МАПП), Міністерства у справах ветеранів, Всеукраїнської асоціації громад та Національної асоціації дорадчих служб, а також пілотних громад АПД з Полтавської, Одеської, Івано-Франківської, Київської та Вінницької областей стала можливою за вагомої підтримки Баварського державного міністерства продовольства, сільського господарства та лісництва, а також Бюро вільної держави Баварія в Україні.
За погодженням з колегами з Баварії фахова програма поїздки охопила такі теми як підходи до розробки політики сільського розвитку на прикладі визначеної федеральної землі; організація та структура адміністративної системи в аграрному секторі та у сфері сільського розвитку; спеціалізоване навчання з регіонального менеджменту та особливості державного та комунального управління землями та політичні інструменти у цій сфері.
У Мюнхені Антон Хюбль та Мартін Шюслер з департаменту міжнародної співпраці Міністерства продовольства, сільського господарства та лісового господарства Баварії ознайомили українську делегацію зі структурою відомства та його завданнями у сфері сільського розвитку. Про план розвитку землі Баварія розповів Клаус Ульріх, керівник департаменту регіонального розвитку з Міністерства економіки, а про завдання у сфері сільського розвитку і роль земельних питань – Лотар Вінклер зі Служби з сільського розвитку Верхньої Франконії.
Під час відвідування Школи сільського розвитку та сільських територій у м. Тірхауптен Тереза Шефер, виконавчий директор установи, представила її роботу та завдання щодо організації фахових семінарів для представників місцевих громад. Флоріан Бамбергер зі Служби сільського розвитку Швабії розповів про скоординовану роботу державного відомства зі школою та приклади напрацювання рішень для розвитку регіону. Успішні приклади міжмуніципального розвитку та співробітництва представила Сімоне Гуммель з ILE Holzwinkel-Altenmünster. Колеги наголосили, що Школа допомагає громадам із залученням професійних модераторів вирішувати нагальні проблеми широкого кола зацікавлених осіб. «Ведення предметної дискусії надає можливість врахувати різноманітні інтереси та прийняти рішення, які будуть позитивно сприйняті на місцях. Це є запорукою їхньої реалізації», - підсумували доповідачі. Робота подібних шкіл та їхній досвід у опрацюванні проєктів регіонального розвитку виявився дуже цікавим для українських громад. АПД отримав запит на подальше представлення і, можливо, пілотне впровадження такого підходу серед пілотних громад проєкту.
Також українська делегація проходила триденне навчання в Університеті прикладних наук Вайнштефан у Трісдофі. В рамках спеціального курсу з регіонального розвитку, під керівництвом проф. Гайсендьорфера, були розглянуті підходи до структурно-регіонального аналізу; регіональних джерел фінансування; розвиток спеціальних локації, підтримка стартапів та диверсифікація сільської місцевості. Завдання регіональних менеджерів, що сприяють діалогу між різними зацікавленими сторонами у сільській місцевості, поширюють інформацію, готують і супроводжують проєкти та надають роз’яснення, дуже нагадало учасникам делегації концепцію радників з питань аграрного та сільського розвитку в громадах України, яку наразі впроваджує АПД. Також велику зацікавленість учасників викликала тематика регіонального маркетингу та збуту. Практично цей підхід було представлено на прикладі містечка Гюнценхаузен з урахуванням концепцій регіонального розвитку (LEADER, ILE, про які детально розповіла Свен’я Шефер). Наразі АПД отримав ряд запитів від партнерів щодо практичного функціонування підходу LEADER, оскільки для України як країни-кандидата для вступу до ЄС ці інструменти є дуже актуальними. «Навіть на передвступному етапі у України буде можливість скористатися європейською підтримкою для впровадження підходів LEADER. Цей досвід має вже ряд країн-кандидатів. Однак, це передбачає розуміння концепції та готовність до її впровадження, перш за все на місцях. В цьому напрямку робота має вестися вже сьогодні», - підсумувала керівниця АПД Марія Ярошко.
Фінальні три дні поїздки пройшли за фахової підтримки Служби сільського розвитку Верхнього Пфальцу. Керівник відомства Курт Хіллінгкр розповів про завдання служби та актуальні виклики. Також українська делегація відвідала ряд місцевих громад та ознайомилася з місцевими проєктами з оновлення села. Українська делегація відвідала низку зустрічей з колегами з муніципалітетів Вальдтурн та Ганбах, під час яких пілотні громади АПД презентували власні громади з пропозиціями щодо налагодження співробітництва. Наразі проходять обговорення щодо потенційного налагодження партнерства між українськими та баварськими громадами, що дозволить підтримати українські громади на шляху євроінтеграції із застосуванням німецького досвіду у сфері сільського розвитку. АПД у подальшому сприятиме такому партнерству. На спільному культурному заході наприкінці фахової програми учасники щиро подякували АПД та колегам із Баварії, зокрема аграрному Міністерству та представництву Баварії в Україні за організацію змістовної і повчальної поїздки, висловили сподівання на продовження співпраці та запропонували подати ряд пропозицій щодо поглиблення розгляду питань сільського розвитку в рамках подальшої роботи з проєктом.
Регіональні концепції розвитку
Стратегії регіонального розвитку
Джерело, фото: APD