Результат аналізу державної підтримки в Україні – існує потенціал для покращення

14.12.2022 р. АПД представив на широкий загал результати «Аналізу ефективності державних субсидій для розвитку сталого сільського господарства в Україні». Відповідний звіт був підготовлений Людмилою Ставничою, експерткою АПД. До онлайн зустрічі доєдналися понад 50 слухачів, в т.ч. представники Міністерства аграрної політики та продовольства України, аграрних бізнес-асоціацій, територіальних громад да експертного середовища.

У привітальному слові Ганна Ткаченко, начальник відділу супроводження проєктів міжнародної торгової діяльності Управління міжнародної політики Міністерства аграрної політики та продовольства України, подякувала АПД за проведення цікавих заходів та підготовку корисних аналітичних матеріалів, які Міністерство може використовувати у своїй роботі. Тодішній керівник АПД, Фолькер Зассе, наголосив, що організація ефективної державної підтримки є важливим завданням для уряду України, зокрема в умовах обмеженого бюджету. При цьому програми підтримки повинні бути максимально прозорими та зрозумілими, щоб зацікавити аграріїв, але не обтяжувати їх.

Під час виступу пані Ставнича представила ретроспективний аналіз підходів до державної підтримки в Україні. Вона відмітила, що протягом останніх десяти років частка державної підтримки АПК до загального обсягу бюджету постійно зменшувалася. Зокрема відбулося зменшення кількості бюджетних програм з 20 в 2011 році до 5 в 2020. Також в 2020 році видатки на державну підтримку скоротилися у 1,7 рази порівняно з 2010. При цьому із загального обсягу державної підтримки, протягом останніх років, 70 - 80 % припадало на програми: «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів», «Часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва» та «Державна підтримка розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції». В той же час «Фінансова підтримка фермерських господарств» займала лише біля 6 % від загального обсягу виділених коштів. (Звіт доступний за посиланням)

Для подальшого вдосконалення підходів щодо формування державної підтримки було рекомендовано проведення комплексного та незалежного аудиту; використання надійних статистичних даних для розрахунку ефективності, а також розробка середньострокового документу, в якому назначатимуться основні стратегічні положення, принципи та підходи. Важливим є залучити до програм підтримки якомога більшу кількість аграрних підприємств, зокрема малих та середніх, для яких така підтримка є найбільш вагомою, а також забезпечити прозорість її розподілу та виплати, наприклад шляхом створення окремого відповідального органу.
 

Джерело, фото: APD